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免费《fei》足球推介网(www.hgbbs.vip):陕西省印发〖fa〗《陕‘shan’西省教育督导问‘wen’责实施细则(试行)》

admin2022-01-2258

  2022年1月10日,陕西省人民 *** 教育督导委员会印发《陕西省教育督导问责实施细则(试行)》,这是自《教育督导问责办法》出台以来,全国第一个省级实施细则,既是强化教育督导职能权威、着眼督导结果运用的重要体现,也是深化督导体制机制改革、推动教育督导“长牙齿”的有效途径。

  陕西省委省 *** 主要领导、省 *** 教育督导委员会高度重视教育督导工作。省教督办印发《关于切实做好〈教育督导问责办法〉贯彻落实工作的通知》及《学习材料汇编》,组织各地、各级督学深入宣传解读和交流研讨。在充分征询省教督委26家成员单位及省级有关部门、11市区 *** 和24个委厅内设部(处)室意见的基础上,本着“于法有据、分级实施、程序规范、公开透明”的原则制定出台了文件。

  结合陕西省实际和督导实践,《实施细则》主要做了四个方面的细化与补充。

  一是明确了各级 *** 教育督导委员会、教督委成员单位和教督委办公室作为实施主体的职责。即:省级及以下教督委负责问责并监督;省市县 *** 教督委成员单位依照部门职责落实问责职责;省市县 *** 教督办负责具体实施教育督导问责工作。

  二是建构了省对市、市对县(区)分级问责层级体系的思路。根据 *** 职能和事权划分责任,明确《实施细则》的适用对象,即:省教督委在督导工作中发现市级 *** 及其相关职能部门、省属高校、厅属中职学校和其他教育机构,有关工作人员等存在问题并需要问责的;市级及以下 *** 教督委可据此对下一级 *** 及其相关部门、辖(属)学校和其他教育机构进行问责,也可结合实际进一步细化措施。

  三是厘清了针对三类六种问责对象,区分是否违法,采取的不同问责方式。具体包括:

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  1.对市县 *** 及其职能部门,视情形采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整等方式;或合并使用。

  2.对学校及其他教育机构,视情形采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整等方式;或合并使用。需依法予以行政处罚的,提请有关部门责令限期改正,视情形予以警告、退费、没收违法所得、罚款、责令停止招生、撤销资格或吊销办学许可证等。

  3.对市县 *** 及其职能部门、学校的相关责任人,视情形采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分等方式;或合并使用。涉嫌违法犯罪的,将公职人员移交提请监察机关处理;将其他人员移交所在地公安机关或司法机关处理。

  4.对其他教育机构举办者及其实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员,视情形采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分或合并使用。如存在违法行为,则提请有关部门责令限期改正,退费、没收违法所得、罚款,依法对有关人员禁止从业,并纳入诚信记录。

  5.对督学、督导专家、教育督导机构,视情形采取批评教育、责令检查、通报批评、取消资格、组织处理、处分等方式,或合并使用。涉嫌违法犯罪的,将公职人员移交提请监察机关处理;将其他人员移交所在地公安机关或司法机关处理。

  四是细化了48项问责情形,制订了三类问责负面清单。对标《问责办法》中涉及督政、督学、评估监测的22类情形,结合我省《总体方案》若干措施中“严格禁止类”和“克服纠正类”事项、近年来国教督委对省级 *** 履职评价重点关注事项和当前制约我省教育事业发展的瓶颈难题,区分 *** 及部门(25项)、学校及其他教育机构(16项)、教育督导机构及督学(7项),细化为覆盖学校党建、评价改革、办学标准、条件保障、教育投入、师德师风、规范办学、改革攻坚、质量提升、校园安全及卫生防疫等48种情形,形成了针对 *** 、学校和督学的三类问责负面清单。

  《陕西省教育督导问责实施细则(试行)》的实施,标志着教育督导结果运用步入“有法可依有规可循”的规范化制度化轨道。在今后工作中,全省各地、各级 *** 教育督导机构将不断完善教育督导与教育行政审批、行政处罚和行政执法的联动机制,完善问责激励与政策支持、资源配置和领导干部绩效考核的挂钩机制,完善以适当方式向社会公示和在新闻媒体曝光的公开机制。确保“督”的得力,“导”的有效,确保“问题必整改,整改必到位”,为陕西教育高质量发展发挥好“利器”作用。

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