工商社论》上半年两岸进出口贸易显著增长之剖析

admin 2个月前 (07-16) 快讯 42 0
工商社论

刚过去的今年上半年,尽管两岸关系形势非常严峻,但两岸双方商品贸易表现却出奇亮丽。据我方统计,这半年台湾对中国出进口都显著增长,且年增率皆冠盖台湾对其他主要市场的贸易业绩。其背后最值得探究的因素,应是中国捍卫供应链及经济融台、惠台政策发酵,而扩大吸纳台产高科技中间财,同时对我方增加供销上中下游各种物资。换言之,这半年两岸贸易增长,动力源在陆方;且未来两岸贸易能否持续增长,亦是「球在陆方手中」。我方宜认清这项现实,不可划错重点。

我财政部海关日前发布统计资料显示,今年上半年,台湾对全球出口年增率仅有0.5%;惟其中对中国出口年增率一枝独秀,高达9.8.%,其可说是新冠肺炎疫情下我方总出口仍能勉力增长的支柱,也让这半年台湾对其他主要市场的出口表现望尘莫及。如同期台湾对美、日出口年增率依序仅为4.5%和3.5%;而对欧洲、东协出口甚至皆是衰退,年增率依序为负10.4%和负4.8%。

进口方面,今年上半年,台湾自全球进口较去年同期小幅衰退0.4%;然其中自陆进口却显著增长8.3%,属历来两岸贸易此项统计的较高水平,并拔得台湾进口主要来源地的头筹。相较之下,这半年我自东协、日本进口增长表现次佳,年增率依序为5.9%和5.6%;而自美、欧进口则皆衰退,年增率依序是负6.8%和负3.6%。

综观今年上半年两岸贸易的突出表现,堪称为「异数」,相当出人意料。原本,今年上半年有疫情蔓延,加上美中战略冲突剧烈,及两岸官方「敌意螺旋」上升等负面因素,一般不看好两岸贸易。其间两岸经贸圈盛传,陆方即将停用ECFA,反映出业界对两岸贸易形势的悲观心态。惟上述两岸贸易统计一公布,却让不少人有「跌破眼镜」之感。

那么,今年上半年两岸贸易快速增长,究竟是来自何种因素呢?这道问题的答案,应是主要来自中国政策面。首先是对台经济政策,陆方迄今仍坚持「促进两岸经济融合发展」方针;此外,在今年上半年疫情下,陆方于5月中新发布「惠台11条」,强调帮扶台资企业复工复产等。相关对台政策部署,稳住了在陆台商及相关陆企自台采购商品的动能,也对陆方产品之拓销台湾,发生了激励作用。

其次,陆方在疫情下积极捍卫其供应链的政策,也明显助长了两岸贸易业务。中国政府年初断然以大面积封省、封城的严厉抗疫手法,换得3月间即让境内供应链开始渐次恢复运作。接着,为应对美中科技战升高形势,陆方加强向台方采购以积体电路为大宗的先进资通器件,因而使台湾「电子零组件」类产品对陆出口大增;这显示陆方相当积极运用台湾高质量中间财,来强化其高科技供应链,无疑是今年台湾对陆出口显著增长的主要因素。

另值得注意的是,陆方供应链走出疫情阴霾后,也很可能已在无形中促进了中国产品对台出口。可以合理研判,诸多自陆回台投资的台商,对强化后的中国供应链,倚赖程度有增无已,即更需要陆产物料机件来配套,使得今年上半年台湾自陆进口增长表现相当突出。换言之,回台投资的台商,非但无法切割掉中国供应链,而且必要时还得加强与其联结;毕竟,中国供应链齐全程度,是全球之最。

总的来说,今年上半年特殊形势下两岸贸易难得增长,主要原因系在陆方。而未来两岸贸易能否持续增长,陆方也操主动权。譬如,中国供应链一旦完成转型升级,则陆方不排除减少采购台湾的资通器件;另外,陆方将来也有可能视两岸关系新态势,而考量是否对台湾产品施加销陆限制。这些都是我方的潜在贸易风险。

对于当前两岸贸易的底蕴,我方主政者宜有清楚认知。切莫以为「无论两岸关系好坏,中国都必须和台湾做生意」;明智的作法,是尽可能地缓和两岸关系,以呵护我方厂商的中国商机。

此外,我方主政者亦不必汲汲追求「以美国市场替代中国市场」。如此替代,拿今年上半年我对美贸易表现来检视,可见其不切实际。更何况,当前美国外贸政策非常强调「利己」,自不会有融台、惠台政策;我方实无须对其过度倾斜。

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